本帖最后由 gsc61448 于 2023-12-13 04:52 编辑
共龚网讯：12月10日14：00－16：30；由广东省台办牵头主办；由四会市台港澳办、肇庆市台港澳事务局、佛山市台港澳办、四会市农业农村局、佛山市禅城区台港澳办、地豆镇、佛山驻镇帮扶工作队联合协办的“赴乡情之约 启心动之旅”的海峡两岸乡村融合发展试验区粤台农友恳谈会在广东省肇庆市四会下布村海峡两岸乡村融合发展试验区研究实践所如期举行。其间有60人参加的海峡两岸乡村融合发展试验区粤台农友恳谈会活动。 海峡两岸唇齿相依，海峡两岸的龚氏族人有血浓于水的亲情关系，两岸关系发展根基在民间，动力在基层，舞台在乡村。为了解体验海峡两岸乡村融合发展新路之“一平台两载体 ”广东版本，促进肇庆四会市美丽乡村建设，振兴农业发展及弘扬六祖文化精神与宣扬四会珠宝市场营销交流，此次特邀请台湾涉农专家龚世明教授和高雄市基层乡亲，共计60余人参加的本次活动。 在活动现场首先大家通过播放试验区宣传片进行分享学习交流；接着广东省台办综合研究处胡建军副处长介绍试验区“一平台两载体”情况；之后，高雄基层乡亲参访团领队王忠宏分享台湾乡村发展情况；广州食品行业协会张凯韩副秘书长分享近期赴厦门参加2023海峡两岸农业融合发展论坛等方面的情况；台中市杰出农民协会秘书长、台湾地区10大绩优产销班创班班长、台中市范氏宗亲会秘书长范振清分享产销班成功带领社区脱贫致富实例；地豆镇党委书记严灯辉介绍乡土文化建设等情况；海峡两岸农业协会（台湾）秘书长、台湾富丽农村推行基金会执行长龚世明进行了大会主题讲座；汕尾陆丰市八万镇双派村乡贤龚世权分享拟以两岸龚氏宗亲会领办两岸农民合作社的初步构想；最后，四会市农业农村局刘孝坤副局长介绍合作社项目以及立项入库等方面的情况另外广东省科技厅特派员、佛山市乡村振兴研究中心副主任、台青朱健齐教授也在活动中分享了自己的成果 为深入贯彻落实习近平总书记关于“探索海峡两岸融合发展新路”的指示精神，依托党的十九大提出的乡村振兴战略，2018年下半年来，广东台办会同省农业农村厅，开启了“海峡两岸乡村融合发展试验区”（简称试验区）研究与实践，呈现光明前景。 一、形势背景：基于“牢记嘱托、感恩奋进”的行动自觉
习近平总书记是在人民群众中成长起来的我党领袖，对包括台湾同胞在内的农民群众怀有深厚的感情。乡村振兴与“三农”工作、祖国统一大业与对台工作，都是习总书记倾力关切、叩问最多的“国之大者”和“群众实事”。关于对台工作怎么做，总书记多次强调“要探索两岸融合发展新路，要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想”；关于乡村振兴与“三农”工作中的农民合作社，总书记早在浙江工作期间，即坚持把占GDP比重不足5％的农业作为重中之重，亲力推动台州临海市上盘镇西兰花农民专业合作社的探索，在全国率先制定出台《浙江省农民专业合作社条例》明确农民合作社的法律地位，以此作为“法治浙江”的破题开局。到中央工作后，又多次在考察中作出重要指示，指出“合作社的路子怎么走，我们一直在探索”。显然，总书记对两岸融合发展和农民合作社，均有“探索新路”的嘱托和期待。同时，2019年11月国台办、国家发改委等部门发布的“26条措施”第15条有规定：“台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员。”所以，对标对表总书记的期待要求，也是为了把惠台政策细化具体化，广东从2018年来，开启了海峡两岸乡村融合发展试验区（简称试验区）的研究与实践，并在清远、湛江、汕尾三地挂牌落地。
经过五年来的持续探索推进，试验区呈现“一平台两载体”（试验区大平台＋研究实践所与两岸农民合作社两个载体抓手）的基本格局。“一平台”就是试验区这个开放的大平台、大品牌，先后在清远、湛江、汕尾三地挂牌落地，分别辐射粤北、粤西、粤东地区，形成了“省指导、市统筹、县主导、镇村主办、两岸农企农民落地合作、湾区城市帮扶共享、两岸专家智力支持”的运作模式；“两载体”，指的是试验区大平台旗下的“一所一社”，也就是研究实践所和两岸农民合作社两个实体载体。研究实践所简称研实所，主要通过举办研究实践班等活动，接待岛内基层团组前来交流参访。目前已在三个试验区的镇村一线及部分湾区城市（佛山、肇庆、东莞）设立了14个研实所，重在打造“四个窗口”：①宣导试验区建设理念窗口；②惠台惠农政策落地窗口；③两岸基层村里长、乡亲交流窗口；④研讨成果发布窗口。五年来，粤台农企、新农人和基层乡亲，依托研实所平台(疫情期间主要以线上“乡村云讲堂”方式体现）畅谈农事家事同胞事，举办研究实践班、粤台农人共同体、粤台农友恳谈会等活动共计1200余人次。 另一个抓手两岸农民合作社，这个就更实，是试验区第二个三年规划（2021－2023）重点探索的一个新生事物，可以说是为岛内没有来过大陆的农技工或者对农业有兴趣的台胞量身定做的。其基本理念与模式是，致力于把“26条措施”第15条“台湾同胞可申请成为农民专业合作社成员”细化具体化，致力于把惠台惠农政策精准直接惠及到台湾基层乡亲，致力于发展壮大粤东西北农村集体经济，在乡村振兴与建设中，充分吸纳台湾优质农业和优秀农民，我方村集体和村民主要以集体资产、土地经营权、劳动力作价入股，台湾农民主要以技术、管理和品牌等作价入股，自下而上，探索成立“村党支部（村委会、宗亲会等）领办＋土地开发种植与农产品深加工＋绿色生态农业技术服务＋乡建乡创（社区营造）＋粤台基层交流与民间往来”的综合型农民合作社，同时也是一个涉台属农的新型农村集体经济形式。考虑到两岸农民初期合作，因了解互信不够容易产生误解判断，不宜简单地采用“一人一票”，而是要注重处理好“民主与集中”的关系，所以特意约定，双方农民各自推出带头人，大陆农民通常由村党支部书记、德高望重的乡贤等担任带头人，以合作社“理事长”身份开展工作，主要是把握惠台惠农政策的了解对接、日常行政事务的处理等等；台农带头人由懂技术、会管理、热心两岸民间交流的台农代表担任，以合作社“总经理”身份开展工作，主要负责合作社生产经营的技术、日常管理等事务。目前，共有4个两岸农民合作社在清远阳山县岭背镇莲花村、湛江廉江市青平镇长青村、汕尾陆河县上护镇护东村、肇庆四会市地豆镇狮岭村成功注册登记（参见两岸农民合作社组织架构与基本规划设想示意图）。
作为试验区大平台的两个抓手，研实所与两岸农民合作社互为依托、互为补充，研实所聚焦粤台基层民众短线的交流互动，传播两岸农民合作社理念模式；两岸农民合作社致力于吸纳研实所平台所汇聚的台农长线落地合作，扎根融入。
三、广东版的两岸乡村融合发展新路“新”在哪里
试验区是包容性、创新性都非常强的交流合作平台。“台湾农民创业园”“两岸农业合作园区”等传统模式都可以体现。除此之外，以两岸农民合作社为载体纽带，结成责权利共同体，探索粤台基层融合发展新路，则是试验区当前的主轴核心。这是一条新路。这条新路，新就新在 ——振兴产业凝聚人。“五个振兴”首先是产业振兴，然后人才振兴、文化振兴、组织振兴，都是与“人”“人才”有关。台湾优质农业、优秀农民的加盟，为“五个振兴”注入了活水，凝聚了动力。 ——农民是主体，全产业链受益。两岸农民同为合作社主体、股东，权益共享、风险共担、优势互补，特别是收益，按照合作社分配原则，全过程平等照顾到。 ——村党支部、村委会、宗亲会领办，双方农民均有带头人。村党支部、村委会、宗亲会等领办，着重体现和保证“以人民为中心”的办社原则；双方带头人，即理事长、总经理，共同对合作社理事会、监事会负责，合作社对外的协商谈判合作、对上的奖励等，由双方带头人共同出面代表合作社落实。遇有矛盾分歧，也主要由双方带头人首先沟通化解。
——效应乘数倍增，政策叠加发力。两岸农民合作社，不是“三五个农民，找块几十百把亩的地，种点蔬果养点鱼虾”小打小闹就算大功告成，而是坚持以数量规模土地（通常在300亩以上）经营为依托、以优质农副产品深加工为抓手、以农技服务与传承为主轴、以两岸基层民间交往交流交融为己任，磁铁般地吸引汇聚两岸基层乡亲和社会各方支持力量，农事家事舒心谈、同心干，惠台惠农政策同步对接、同等享受，在南粤大地上讲好两岸农民融合发展共同致富的故事。——低门槛、可量化、可考核、可复制、可持续。合作社是全球性的普遍经济现象，是两岸农民都有的、最能保护农民根本利益的“人合组织”，是两岸农民的“最大公约数”。大陆农民以土地作价入股，台农不需要给租金，利益上的分配也很好地照顾到双方农民。对于有技术又苦于岛内市场小、土地少，来到大陆后又没有资本优势的广大台农，无疑是个福音。大陆正在鼓励倡导市县镇村党组织书记协调、支持和组织社会力量参与乡村振兴，广东正在实施“百县千镇万村高质量发展工程”，两岸农民合作社势必扮演“抓手、帮手”重要角色，可量化、可考核、可复制、可持续。 参与的专家教授介绍： 龔世明 簡歷 生日：1968 年 12 月 4 日 通訊地址：台灣省台南市新營區民治路 5 號 聯絡電話：+ 886-6-6851606 聯絡手機：+ 886-936813205、18859213028 微信 ID ：edwardkung8855 學歷： 國立屏東科技大學林產學 學士 國立嘉義大學農學院林產化學 碩士 國立嘉義大學農學院農學 博士 現任職務： 中國海峽兩岸農業協會（台灣）秘書長 台灣富麗農村推行基金會 執行長 兼任職務： 台灣農業旅遊發展協會 副秘書長 台灣嘉義大學財團法人嘉農基金會 董事 珠海市政府 特色農業戰略顧問 南京巿政府農業委員會 農業創新制度顧問 合肥巿包河區政府 農業顧問 漳州市政府農業局/海峽兩岸農業交流培訓中心 顧問/講座教授 貴陽市白雲區政府 農業顧問 浙江省衢州市開化縣政府 農業顧問 政治黨籍：中國國民黨 專長領域：休閒農業旅遊、創意農業、農業
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发表于 2023-12-11 12:44:01
